Resumen del pleno de abril de 2017

El cuarto pleno ordinario del año 2017 del Ayuntamiento de Algete ha comenzado con la aprobación del acta del pleno de la sesión de marzo y seguidamente con la aprobación de la adhesión a la carencia de préstamos de la financiación local (plan de pago a proveedores) tras el acuerdo alcanzado entre el Partido Popular y Ciudadanos.

Vecinos por Algete ha dado los mismos argumentos que en el pleno extraordinario: el Ayuntamiento de Algete tiene que actuar de forma responsable y hacer frente de una vez a sus obligaciones, solucionando sus problemas de tesorería en lugar de retrasar a la siguiente legislatura el pago de los préstamos (tarde o temprano habrá que pagarlos y dudamos muchísimo que se condone la deuda como ha sugerido el Alcalde).

Este “balón de oxígeno” de la Administración no es algo gratuito, sino que implica la adopción de una serie de medidas contempladas en un plan de saneamiento que habría que implantar. Si ya el plan de ajuste del Ayuntamiento de Algete (en vigor desde 2012) es duro y los vecinos siguen sufriendo sus consecuencias, implantar un nuevo plan de saneamiento obligatorio con medidas adicionales más restrictivas, como la implantación de nuevas tasas o la reducción de servicios públicos, puede tener consecuencias catastróficas en las economías familiares de los vecinos de Algete.

Unos comentarios poco afortunados del Alcalde han provocado el malestar y la salida de la sala de los concejales del grupo municipal del PSOE y de Izquierda Unida. El pleno ha continuado con la aprobación de una modificación presupuestaria para dotar de fondos a las becas de comedor y de libros. Vecinos por Algete ha anunciado que en el periodo de alegaciones solicitará formalmente que la mitad del sueldo que le corresponde por su concejal liderado será destinado a incrementar la partida de becas de comedor.


Tras el reconocimiento extrajudicial de facturas, se ha aprobado la concesión de medallas de la Villa de Algete que serán entregadas el próximo miércoles 24 de mayo. Sin asuntos urgentes y tras la dación de cuentas de decretos, ha finalizado el pleno con los ruegos y preguntas de los grupos municipales.

Vecinos por Algete propondrá destinar a ayudas de comedor la mitad del sueldo que le correspondería a su concejal liberado

El Grupo Municipal Vecinos por Algete presentará en el pleno del Ayuntamiento de Algete una enmienda a una modificación presupuestaria para el cambio de partida presupuestaria de parte del gasto destinado a la dedicación exclusiva del concejal que le corresponde a Vecinos por Algete para destinarlo a ayudas de comedor en el curso 2016-17. La enmienda pretende incrementar en 19.000 euros la cuantía inicial de 35.000 euros que se propone al pleno con la Modificación Presupuestaria nº 7/2017, hasta obtener unos créditos definitivos de 54.000 euros en concepto de becas de comedor.

Como ya hiciera en el año 2015 y 2016, el Grupo Municipal Vecinos por Algete renunciará en 2016 a tener un concejal con dedicación exclusiva con la misma retribución que un concejal-delegado. La mitad del gasto que supone para el Ayuntamiento de Algete dicha renuncia, es decir 19.000 euros, perteneciente al Capítulo 1 (Gastos de personal y, en concreto, al de los Órganos de Gobierno y personal directivo) proponen que sean destinado al Capítulo 4 (Transferencias Corrientes) del presupuesto municipal y puedan ser empleados para aumentar el importe de la partida presupuestaria 20 231 48006 de Ayudas de Comedor (se incrementa la cuantía, sin necesidad de modificar las bases de la convocatoria que en las próximas semanas realizará el Ayuntamiento de Algete).

Desde el Grupo Municipal de Vecinos por Algete son conocedores de la difícil realidad social de Algete, y entienden que toda la Corporación Municipal debe actuar de forma responsable y comprometida con los vecinos que más lo necesitan. Sergio Velasco, Portavoz del Grupo Municipal, ha indicado que “con el aumento del presupuesto destinado a ayudas de comedor en 19.000 euros, más familias con dificultades económicas del municipio podrán beneficiarse de estas ayudas y hacer frente a los gastos del servicio de comedor que se ofrece en los centros públicos de Algete.”

Renuncia al sueldo del concejal liberado

El artículo 41.3 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Algete, según redacción vigente, publicada en el BOCM 222 de 28 de septiembre de 2014,  dispone que “En todo caso se garantiza que los grupos políticos municipales, que no formen parte del Equipo de Gobierno y que tengan al menos cuatro concejales, tendrán un concejal con dedicación exclusiva por cada cuatro concejales, con la misma retribución que un concejal-delegado”. De acuerdo con lo expresado, al haber resultado electos en las elecciones municipales de 2015 cuatro concejales de Vecinos por Algete que podían conformar un grupo político municipal, les correspondía el derecho a un concejal con dedicación exclusiva con la misma retribución que un concejal-delegado.

El partido político local Vecinos por Algete tiene la convicción de que se pueden defender los derechos de los vecinos y supervisar la actividad del Equipo de Gobierno sin necesidad de tener concejales liberados. Por un lado, creen que su labor está pagada con las asignaciones y dietas por asistencia a los plenos, comisiones u otros órganos, pues son muchos los concejales de distintos partidos políticos que han pasado por el consistorio en las últimas legislaturas que tampoco han tenido dedicación exclusiva y no por ello han desarrollado peor su función, prestando un servicio ejemplar a este Ayuntamiento, tanto en el equipo de gobierno como en la oposición. Por otro lado, el Grupo Municipal está integrado por cuatro concejales que se reparten las distintas tareas y obligaciones propias de su cargo, y que sacrifican su tiempo de ocio o familiar con el fin de mejorar la calidad de vida de los vecinos. Además, cuentan con la inestimable ayuda de varios afiliados que colaboran en distintos grupos de trabajo y asisten a reuniones sectoriales, asesorando a los concejales del Grupo Municipal.

Ocho preguntas y respuestas sobre la ampliación del período de carencia

1. ¿Qué es?

Es una medida propuesta por el Ministerio de Economía para ayudar a determinados ayuntamientos a través de la ampliación en tres años del periodo de carencia y de amortización de los préstamos formalizados entre 2012 y 2016 correspondientes al Plan de Pago a Proveedores. Es decir, es posponer (que no condonar) el pago de la deuda correspondiente a los préstamos para el pago a proveedores durante tres años, pero se mantiene el pago de intereses durante ese tiempo (en el tipo de interés que estuviese fijado).

2. ¿Quién puede acogerse a esta medida?

Pueden acogerse a esta medida 539 ayuntamientos españoles que, por su situación financiera y sus problemas de liquidez, presentan dificultades para afrontar el cumplimiento del calendario de vencimientos de los préstamos formalizados hasta 2016 relacionados con el Plan de Pago a Proveedores.

De los municipios en cuestión, un total de 137 se encuentran en riesgo financiero, mientras que otros 402, entre los que se encuentra el de Algete, no afrontan esta situación pero en la liquidación de sus presupuestos de 2015 no tenían ingresos suficientes para afrontar esas amortizaciones o registraban un remanente de tesorería para gastos generales negativo.

3. ¿Cuáles son las condiciones para solicitar la ampliación del periodo de carencia?

Para acogerse a esta medida se exige a los ayuntamientos que aprueben un plan de saneamiento financiero para cinco años (2017-2021), al final del cual deberán presentar signo positivo el ahorro neto y/o el remanente de tesorería para gastos generales. Si los ayuntamientos tuviesen un plan de ajuste al que estuvieren sujetos ya, como el que tiene Algete desde 2012, el mencionado plan de saneamiento será adicional (ambos convivirán).

Además el Ayuntamiento se compromete a aceptar la imposición de medidas que pueda establecer el Ministerio de Hacienda y Función Pública en el caso de que se apreciase incumplimiento o riesgo de incumplimiento del plan de ajuste (lo que popularmente se conoce como “que vengan los hombres de negro de Montoro”)

4. ¿Cuál es el plazo para presentar la solicitud de adhesión a la ampliación del periodo de carencia?

Inicialmente, los ayuntamientos podían solicitar esta medida hasta el 7 de abril, periodo que ha sido ampliado hasta el 28 de abril para dar tiempo a que los Plenos de los Ayuntamientos que presenten peor situación financiera puedan acogerse a esta medida, pues inicialmente hubo muy poco tiempo para estudiarla y decidir.

5. ¿Qué es el Plan de Pago a Proveedores?

El Mecanismo de Pago a Proveedores o Plan de Pago a Proveedores es una línea de crédito creada por el gobierno español en el año 2012 dentro del contexto de la crisis económica concebida para que el Estado prestara dinero a través del Instituto de Crédito Oficial a los Ayuntamientos con facturas pendientes con los proveedores, para que éstos pudieran hacer frente a las mismas  y que las pequeñas y medianas empresas pudieran recuperar su actividad económica.

Paralelamente, hay que recordar que la reforma del artículo 135 de la Constitución aprobada por el PP y PSOE concedió prioridad absoluta al pago de la deuda frente a cualquier otro tipo de gasto público, hecho que obliga al Ayuntamiento a pagar antes un préstamo correspondiente al Plan de Pago a Proveedor que a cualquier otra finalidad.

6. ¿Qué es el remanente de tesorería?

El remanente de tesorería es el saldo que permite conocer al final del ejercicio, la solvencia o capacidad económica que tiene el Ayuntamiento para afrontar sus deudas. Para ello se cuantifican, por un lado, los fondos líquidos (es decir, el dinero en caja y bancos) y se le suman los derechos reconocidos pendiente de cobro, restando a todo ello las obligaciones que están pendientes de pago. Estos derechos y obligaciones reconocidas hacen referencia a operaciones presupuestarias (del ejercicio corriente y de ejercicios cerrados) y extrapresupuestarias.

Si el resultado es positivo podría utilizarse para financiar determinadas modificaciones presupuestarias, pero si es negativo debe ser recuperado en el ejercicio siguiente o presentar un plan financiero sobre su recuperación. Por tanto, expresa mejor que cualquier otro indicador la capacidad de un ayuntamiento para hacer frente a sus compromisos financieros.

7. ¿Por qué se celebró un pleno extraordinario en el Ayuntamiento de Algete sobre este asunto y por qué vuelve a tratarse en el pleno ordinario de abril?

La medida fue conocida un día antes del pleno ordinario del mes de marzo, por lo que no dio tiempo a debatirse en ese pleno. Como el plazo inicial finalizaba antes de que se celebrase el pleno ordinario de abril, se convocó un pleno extraordinario el 6 de abril, que rechazó adherirse a esta medida al ser solo apoyado por el equipo de gobierno.

Ante la ampliación del plazo hasta el 28 de abril y el rechazo inicial que había obtenido la propuesta por parte de todos los grupos de la oposición, el equipo de gobierno vuelve a formular la propuesta con la esperanza de que alguno de los grupos municipales de la oposición cambie el sentido de su voto en el pleno ordinario del mes de abril.

8. ¿Cuál es la postura de Vecinos por Algete en este tema?

La opinión de Vecinos por Algete con respecto a este asunto sigue siendo la misma que inicialmente. Como ya se dijo en el pleno extraordinario (y se volverá a repetir en el ordinario de abril que tratará el mismo asunto),  el Ayuntamiento de Algete tiene que actuar de forma responsable y hacer frente de una vez a sus obligaciones, solucionando sus problemas de tesorería en lugar de retrasar a otra legislatura el pago de los préstamos (tarde o temprano habrá que pagarlos y dudamos muchísimo que se condone la deuda como ha sugerido el Alcalde).

Este “balón de oxígeno” de la Administración no es algo gratuito, sino que implica la adopción de una serie de medidas contempladas en un plan de saneamiento que habría que implantar. Si ya el plan de ajuste del Ayuntamiento de Algete (en vigor desde 2012) es duro y los vecinos siguen sufriendo sus consecuencias, implantar un nuevo plan de saneamiento obligatorio con medidas adicionales más restrictivas, como la implantación de nuevas tasas o la reducción de servicios públicos, puede tener consecuencias catastróficas en las economías familiares de los vecinos de Algete.

Salida al barrio de El Cigarral

Uno de los valores de Vecinos por Algete ha sido siempre la cercanía y su empeño en traer a la política local nuevas maneras de hacer y estar. Es por ello que el partido local realiza salidas a los barrios para conocer de primera mano los problemas y necesidades de las distintas zonas de Algete. Estas salidas llevaban tiempo proyectadas, pero se habían ido posponiendo para no coincidir con los meses previos a las elecciones y con las propias campañas electorales, pero la situación de inmovilismo que atravesamos a nivel nacional y la previsible vuelta a las urnas aconsejaba no retrasar más esta actividad.

La segunda visita será el sábado 22 de abril de 2017 al barrio de El Cigarral, con una propuesta de reunión abierta a la ciudadanía del barrio en la calle de Valserrano esquina Travesía de Las Plantas, en el horario comprendido entre las 11:00 y las 13:00 horas de la mañana. A la cita acudirán alguno de los concejales de Vecinos por Algete, acompañando a los representantes, afiliados y simpatizantes del partido político local. El objetivo es facilitar y agilizar la comunicación directa entre ciudadanía y representantes municipales, para que en esta legislatura se puedan atender y responder a muchas de las preocupaciones o demandas vecinales desde la oposición.

Para Sergio Velasco, Secretario General de Vecinos por Algete y portavoz del Grupo Municipal, “acercarse a los barrios fuera del período electoral es una demanda que plantean los vecinos desde hace tiempo. Los políticos nos tenemos que interesar por los problemas y necesidades de los vecinos durante toda la legislatura, no sólo en los meses previos a las elecciones. Conocer esos problemas y necesidades de primera mano nos va a permitir poder plantearlos directamente al equipo de gobierno a través de distintas vías desde la oposición.”

El pleno de Algete rechaza el aplazamiento del pago de los préstamos del plan de proveedores.

El pleno del Ayuntamiento de Algete ha rechazado acogerse a la ampliación del período de carencia y de amortización de los préstamos formalizados con el ahora Fondo en liquidación para la Financiación de los Pagos a Proveedores y con el Fondo de Ordenación hasta 2016. Vecinos por Algete y el resto de partidos de la oposición han votado en contra, por lo que el equipo de gobierno del Partido Popular se ha quedado en minoría en esta propuesta y no ha conseguido sacarla adelante.
   
Vecinos por Algete ha votado en contra del aplazamiento de 3 años de carencia de los préstamos que formalizó el ayuntamiento en 2012 para hacer frente al Plan de Pago a Proveedores. Los motivos para rechazar el aplazamiento, y que expusieron en sus intervenciones durante el pleno extraordinario son, en primer lugar, porque el Ayuntamiento de Algete tiene que actuar de forma responsable y hacer frente de una vez a sus obligaciones, solucionando sus problemas de tesorería en lugar de retrasar a 2021 el pago de los préstamos, pues, como coloquialmente se suele decir esta medida era “pan para hoy y hambre para mañana”.

En segundo lugar Vecinos por Algete ha argumentado que este “balón de oxígeno” de la Administración no es algo gratuito, sino que implica la adopción de una serie de medidas contempladas en un plan de saneamiento que habría que implantar. Si ya el plan de ajuste aplicado desde 2012 es duro y los vecinos siguen sufriendo sus consecuencias, implantar un nuevo plan con medidas adicionales más restrictivas como la implantación de nuevas tasas o la reducción de servicios públicos puede tener consecuencias catastróficas en las economías familiares de los vecinos de Algete.

El partido político local ha indicado que es cierto que el borrador del plan de saneamiento que presentó el equipo de gobierno del Partido Popular no era algo cerrado y estaba abierto a nuevas propuestas. Pero por la experiencia de los últimos dos años, Vecinos por Algete ha afirmado que el equipo de gobierno es dialogante, pero que no cede a las propuestas de la oposición o ni siquiera pone en marcha la mayoría de las medidas que proponemos. La prueba de ello es que en 2017 el Ayuntamiento de Algete continúa con el presupuesto prorrogado de 2015 porque el equipo de gobierno no es capaz de consensuar unos mínimos que permitan a los grupos de oposición, no ya aprobar los presupuestos, sino al menos abstenerse. Los concejales de Vecinos por Algete dudan, por estos motivos, que el equipo de gobierno lograra consensuar un plan de saneamiento que contara con el apoyo de la mayoría de los grupos.


Por último, el portavoz del grupo municipal Sergio Velasco, ha declarado que “nos parece patético y pueril culpar a los partidos de la oposición de ser los responsables de la situación económica del municipio o amenazar con dejar de tener servicios esenciales como la ambulancia o las becas al no haber aprobado esta medida. Es además sorprendente que diga esto el alcalde de Algete a un partido que durante los dos años que está en el ayuntamiento ha cedido el sueldo que nos corresponde por un concejal liberado para aumentar precisamente las partidas de becas a libros y las ayudas de comedor entre otras acciones”.

Resumen del pleno extraordinario de abril


El pasado 2 de marzo la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos aprobó un Acuerdo por el que se autorizaba la modificación de las condiciones financieras a determinados Ayuntamientos que, por su situación financiera y sus problemas de liquidez, presentan dificultades para afrontar el cumplimiento del calendario de vencimientos de los préstamos de los Pagos a los Proveedores de Entidades Locales. Ese acuerdo fue publicado el 29 de marzo y los grupos municipales tuvieron conocimiento del mismo en las horas previas al pleno ordinario de marzo.

La modificación de las condiciones financieras consiste en un periodo de carencia adicional para la amortización de principal de tres años, aumentando asimismo en ese mismo período el plazo de amortización que tuvieran de las operaciones de préstamo formalizadas entre 2012 y 2016 con cargo a esos fondos, manteniéndose los tipos de interés que estuvieren fijados y que se estuvieren aplicando.

Los ayuntamientos interesados en la aplicación de la medida antes citada debían presentar la solicitud con fecha límite del día 7 de abril de 2017 (de ahí la urgencia del pleno extraordinario). Estos Ayuntamientos, mediante acuerdo del Pleno de la corporación (que decidirá si acogerse a esta media o no), deberían aprobar además, en caso de acogerse a ella, un plan de saneamiento financiero con vigencia de cinco años, para el período 2017-2021, a cuya finalización deberían presentar signo positivo el ahorro neto y/o el remanente de tesorería para gastos generales. Si tuvieran un plan de ajuste al que estuvieran sujetos (como es el caso del Ayuntamiento de Algete), el plan de saneamiento obligado sería adicional al plan de ajuste en vigor.

El cumplimiento de los objetivos recogidos en ese plan de saneamiento se comprobaría anualmente, una vez recibida la liquidación del presupuesto del respectivo ejercicio. En el caso de que se detectase incumplimiento se comunicará una advertencia al ayuntamiento y, si el incumplimiento fuere reiterado, se comunicará la prohibición de acceder a cualquier medida de apoyo financiero que se pudiere establecer por el Ministerio de Hacienda y Función Pública.

El plan de saneamiento presentado por el equipo de gobierno de Algete proponía una serie de medidas genéricas a tomar, junto con las ya existentes del plan de ajuste de 2012, englobadas en materia de ingresos, materia de gastos y otras medidas.

En materia de ingresos se proponía implantar una Tasa por la Autorización de la Tala de Árboles, una tasa por la gestión de la Cesión de Vehículos como Residuo Sólido Urbano, el estudio del establecimiento de la Tasa de Vados, el estudio de la ampliación a las viviendas de la tasa por recogida de residuos sólidos urbanos, la revisión de las Tasas por  prestación de servicios públicos, la revisión de la Tasas por ocupación del dominio público, la división entre la Gestión Tributaria y Recaudación, la comprobación/declaración voluntaria del Impuesto de Actividades Económicas, la posibilidad de externalizar la recaudación ejecutiva  mediante convenio con la AEAT para la recaudación ejecutiva y la adecuación progresiva de los precios públicos que no sean superiores al coste de los servicios.

En materia de gastos, el plan de saneamiento propuesto proponía  la adecuación de la encomienda de Geseral a la realidad actual de los servicios, el paso a Contrato de Gestión de Servicio Público los contratos de deportes, la construcción de una nueva piscina de invierno con fondos del Plan de Inversiones de la Comunidad de Madrid con un ahorro energético superior al 75%,  la reducción en el número de monitores acuáticos y del diplomado universitario en enfermería por la reducción de las dimensiones en la piscina de invierno, la sustitución progresiva del alumbrado público por iluminación, el estudio de las subvenciones actuales, la rebaja 15% asignaciones grupos municipales, la eliminación/adaptación del contrato de grabación de plenos, la eliminación/ rebaja del contrato de soporte de asistencia informática o la revisión constante de los contratos a licitar.

Otras medidas eran  reducir el saldo de la cuenta de Acreedores por operaciones pendientes de aplicar al presupuesto o reducir el saldo de la cuenta de Acreedores por devoluciones de ingresos indebidos.

El plan de saneamiento no ha convencido a ninguno de los grupos municipales de la oposición (Psoe, VxA, Cs e IU) por lo que han votado en contra de acogerse al periodo de carencia adicional para la amortización de principal de tres años, contando solamente con el apoyo de 8 de los 9 concejales del equipo de Gobierno del Partido Popular (por ausencia al pleno de Jaime del Barrio).